信 息 参 考

资阳区图书馆           2018年10月10日

（第4期）

2018年中国农村经济主要看点

2018上半年中国经济主要看点：

1、总量创新高

第二季度全国GDP达418961亿元，名义增长9.82%，增速比去年同期下滑2.17%，2018全年中国GDP有望突破90万亿大关。

2、整体增速放缓

在已公布数据的22个省市中，增速比去年同期快的仅有7个，其它15个省市增速出现不同程度的下滑。这显示了中国经济情况比去年同期有所恶化，未来不确定性在增加！加之当今险恶的国际形势，我认为中国目前的经济情况为1990年来所最严峻！

3、山东经济异军突起

上半年，山东GDP达39658亿，与去年同期相比净增4641亿，增量全国第一，超过广东和江苏的增量。名义增速为13.25%，在主要经济大省中增速第一！综合来看，山东今年的经济表现堪称全国第一！这出乎所有人意料，因为最近十年来山东经济一直不温不火，经济表现在全国处于中下游水平，是否得益于“新旧动能转换”，目前不得而知，是否能够持续，还有待观察！

4、江苏与广东的差距继续扩大

上半年广东GDP增量为4384亿，江苏为4042亿，两省GDP差距扩大了342亿，这已经是江苏与广东GDP差距连续六个季度在扩大！江苏经济中制造业占比非常大，是中国外贸依存度最高的省份。江苏与广东的差距，主要是经济结构的差距！广东的互联网、IT等高新技术产业远远领先于江苏，而且广东的创新、创业氛围也优于江苏。江苏需要继续加大产业结构调整步伐，向高端产业迈进！

5、贵州是增速最快的省

在已公布数据的22个省市中，贵州名义增速最快，达到了15.7%，延续了高增长态势。贵州近年在大数据、云计算、旅游休闲等领域的表现非常亮眼。

6、青海、内蒙古负增长

目前已经有两个省份出现了经济负增长，挤水工作还在继续，下一个被挤水的会是谁？

7、辽宁经济企稳

辽宁上半年GDP名义增速10.56%，实现了不错的增长，说明辽宁经历了两年的大低谷，经济逐步企稳，但东三省的经济形势依然严峻，人口外流、出生率低位徘徊、国企情况恶化、民营经济萎靡不振、外来投资不火，经济结构转型还未完成！未来十年，困难依然重重，考验继续！

8、天津、湖南经济萎靡

上半年天津名义增速5.76%，湖南7.4%，都大大落后于全国平均水平。

总评：目前中国经济最大的问题是缺少新的增长点，中国经济的三驾马车-房地产、出口和消费，有两个出现问题！房地产如同热锅烹油，看似红红火火，实则危机重重，继续煽风点火，极可能炸的粉身碎骨！出口也是阴云密布，前途难料！虽然我们不是日本，但第二个广场协议已经摊开，有人逼着你签字！而中国的消费也是个跛脚猫，受累于房贷压力，中国家庭的负债率已经超过美国，拿什么去扩大消费？就在昨天，国家计划出台万亿规模的货币宽松政策以刺激消费，对中国目前的经济会有多大刺激作用？我不说你们也应该懂的！个人认为这些政策都是隔靴搔痒、不痛不痒、一次性的，中国真正要解决的是：1、房地产和消费的此消彼长关系；2、尽早把各级政府从房地产依赖症上解救出来，找到替代土地财政的税收来源；3、在高端产业链上取得突破，实现产业结构的迭代升级；4、给普通中国人减负；5、农村再造，振兴农村经济。

玉米栽培技术

1. 选地选种：选择土质疏松、土层深厚的土地作为种植地，种植地的PH值以6-8为宜；选择质量较好、抗倒伏性以及抗病性较强的玉米种子作为种植对象。播种：将种子直接播在土穴中，其行距以65厘米左右为宜、株距以18厘米左右为宜，播种深度以5厘米左右为宜，播种后根据土壤的墒情来浇水，待幼苗长至5叶时要及时定苗。

   【第二】土肥水管理：定苗后及时中耕，清垄灭茬，促进根部下扎。其中，防倒的关键性措施是增施钾肥、苗期控水和防止过密。玉米根深才能株壮和抗倒能力强，土壤旋耕2-3年后要深翻1次。深松土壤35cm，分次施氮肥，增施有机肥。

   【第三】病虫草害防治：苗期应加强蚜虫的防治，可选用90%敌百虫可湿性粉剂2000倍液进行喷雾防治；大喇叭口期用50%辛硫磷乳剂300mL/hm2与70%多菌灵可湿性粉剂1125g/hm2混合兑水450kg/hm2，对病虫害进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度；对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用4.5%高效氯氰菊酯1000倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫1000倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂22.5-30.0kg/hm2撒入心叶防治。

【补充】营养价值：玉米中的维生素含量非常高，是稻米、小麦的5-10倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。

土豆种植技术

1、选用良种

选用结薯早、块茎膨大快、高产、抗病的品种，如荷兰15、鲁引1号、荷兰7等，前提是得适合当地种植。同时注意选用无病、无伤、无裂纹的种薯，建议使用小一点的整块做种，如果没有小点的整块，在选择大块后，要进行切块处理。

2、种薯处理

播前20-25天将种薯置于温暖有阳光的地方晒种2-3天，同时剔除病薯、烂薯，然后进行切块。晾干刀口后放在温度为18-20℃的室内采用层积法催芽，待芽长到2厘米左右时，放在散射光下晾晒，芽绿化变粗后播种。

3、适时播种

一般在10cm深度的*壤温度达到5℃-7℃并能稳定持续的时候，就是*豆的最佳播种时间。开沟深度控制在3-4cm，种植时幼芽向上，深度控制在*垄的中上部，以防浇水过多被淹，种植行距为保持在55-60cm，株距则应维持在25-30cm，种植密度为3800-4300株/亩，完成摆放后，可喷施乙草铵乳油溶液防止后期杂草，在起垄前可撒施除虫精粉防止地下害虫。同时盖好薄膜，边角处压实即可。

4、田间管理

（1）查苗补苗：*豆出苗后，要及时进行查苗补苗，如果有缺苗的，要及时进行补苗。

（2）除草：有条件的可选择人工除草，如果使用除草剂，要注意药害影响，常用的除草剂有砜嘧磺隆、高效氟吡甲禾灵、灭草松、嗪草酮。

（3）水肥：*豆一般要在花期追肥，在花蕾期主要施加氮肥；在盛花期，应进行二次追肥，主要施加钾肥。在块茎长度达到 2cm 时，应根据*壤情况与当地气候，进行相应的灌溉。在*豆接茎后期，应停止灌溉处理，以避免水分过多而导致马铃薯烂根。

5、病虫害防治

在*豆的生长过程中，晚疫病、环腐病和病毒病等是最为常见的病害，其中晚疫病和病毒病可以用代森锰锌、戊唑醇、百菌清、氟啶胺等药剂来防治，而环腐病可使用甲基硫菌灵来防治。虫害方面，主要是蚜虫和地下害虫。可喷施氟氯氰菊酯控制蚜虫，可混合苏云金杆菌和50%敌敌畏防治地下害虫。

龙虾养殖技术

一、如何养龙虾

1、池塘条件

（1）池塘的水位不能过深，一般以不超过1.5m为宜。

（2）要求池埂有一定坡度，在为龙虾创造深浅结合、水温各异的生活环境的同时，还能充分利用光能，提高水温，促使龙虾尽快生长。

2、栽种水草

在池塘中需要栽种适量的水草，既能为龙虾提供栖息以及脱壳的场所，还能净化水质，增加水中的溶氧量并为龙虾提供新鲜的天然植物性饵料。

3、投喂饲料

（1）龙虾属杂食性动物，喜欢吃动物性饲料，在饲喂时可将动物性饲料与植物性饲料合理搭配，动物性饲料有螺狮、蚌肉、鱼肉等，植物性饲料有丝状藻类、有机碎屑。

（2）投喂时一般需要根据龙虾昼伏夜出的习性，在傍晚投喂，投喂量需根据养殖密度、龙虾的摄食情况来决定。

4、调节水质

（1）虽然龙虾生存能力强，耐低氧，但是在溶氧低的环境下，食欲下降，生长缓慢并容易引起各种疾病，或者让它逃跑，因为如果发现有大量龙虾爬到岸边或浮于草头的情况时需要立即换水。

（2）在养殖中后期，一般每周要换水1-2次，保证水中有比较高的溶氧。

5、防治病害

（1）龙虾抗病力较强，通常在自然水域中不容易发生疾病，但在池塘高密度养殖时，如果管理不当也容易发生疾病，比如纤毛虫病、黑鳃病和出血病。

（2）平时主要以预防为主，一般可定期用生石灰全池泼洒。

二、龙虾养殖要求和条件

1、养殖环境

（1）要求池塘水干净无污染，水质pH值在7.5-8.5之间，透明度在30cm左右。

（2）在放苗前亩施有机肥100-200kg，培育浮游生物作为龙虾的天然饵料。

（3）要求池塘有良好的进水以及排水措施，在进水口和排水口设置网片，即避免杂鱼进入养殖场所，影响龙虾生长，也能防止龙虾随着排水外逃。

（4）在周围增设换水设施、增氧设备等养殖设施。

2、清塘消毒

可用生石灰全池泼洒，对池塘进行消毒，并将蛇、鼠等天敌清理干净，而且还要求池塘中不能有杂鱼。

3、水草的面积

水草种植的面积不宜过大，一般不能超过池塘面积的1/2，水草如果过多会影响小龙虾对营养的吸收。

4、日常管理

（1）每天至少巡查一次，观察水质、龙虾活动以及进食的情况，定期更换水，当溶氧量不足时则需要及时增氧。

（2）及时捞出病虾，避免虾患上疾病。

2018年上半年市场动态分析

今年上半年，全国市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央、国务院决策部署，全面深化“放管服”改革，持续推进市场监管创新，着力改善营商环境，维护市场秩序，保护消费者权益，市场准入环境、竞争环境和消费环境稳中向好，为经济健康发展作出了积极贡献。

一、商事制度改革深入推进，市场准入环境持续优化

（一）市场准入的社会满意度平稳提高。全国市场监管部门认真贯彻国务院“放管服”改革的各项部署，坚持改革创新，各项措施已取得阶段性成效，市场准入改革全面展开，逐步向产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权准入改革拓展延伸。

围绕企业准入，大幅压缩企业开办时间，在更大范围内推进“证照分离”改革试点，实行全国统一“多证合一”改革，大力推进外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,加快推进企业登记便利化改革；围绕产品准入，全面推行生产许可证“一企一证”改革，开展生产许可证审批程序改革试点,取消部分强制性产品认证管理。围绕食品药品和医疗器械准入，深化食品生产许可制度改革和特殊食品审评审批制度改革，加快创新药、临床急需用药和进口药品上市。围绕知识产权注册，优化注册程序，压缩注册周期，提高商标、专利审查效率。

通过改革，进一步消除了市场准入的制度性约束，提高了投资创业的便利化水平，得到社会的积极反响和高度评价。根据互联网305万条相关数据分析，上半年网民对市场准入环境的正面评价占84.84%，继续保持较高水平。对于行业准入、企业准入、药品和医疗器械审批许可、知识产权创造等制度改革，网民满意度分别为87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。对营商环境的评价持续走高，满意度从2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

（二）市场主体活力持续增强，发展质量持续向好。新企业、新产品、新药品、新发明快速进入市场，为经济繁荣发展增添了新的动力。

1.新设市场主体快速增长。上半年新设市场主体998.3万户，同比增长12.5%，平均每天新设5.52万户。其中，新设企业327.4万户，同比增长12.5%，平均每天新设1.81万户。特别是二季度以来，大众创业意愿持续高涨，4至6月各月新设企业均超过60万户，创历史新高。新设个体工商户658.4万户，增长13.4%。

新设企业结构不断优化。从三次产业看，服务业增速回升，新设企业261.4万户，同比增长14.3%，比2017年增速7.5%明显提高；第二产业继续较快增长，同比增长11.7%。从新经济发展看，新兴服务业持续快速增长，卫生和社会工作、教育、科学研究和技术服务业等分别增长50.0%、45.5%、24.3%；战略性新兴产业新设企业56.9万户，增长19.9%。从重点行业看，制造业新设企业同比增速由一季度下降1.9%提升为增长1.9%；金融企业继续负增长，下降4.4%；房地产业保持较快增速，增长20.6%。从企业类型看，外商投资企业保持高速增长态势，新设4.5万户，增长97.4%。特别是在粤港澳大湾区开放政策的积极影响下，广东新设外资企业2.4万户，增长2.2倍，占全国的54.7%。

东部地区继续保持企业数量优势，中部地区企业增长较快。上半年东部、中部、西部、东北地区分别新登记企业185.7万户、63.7万户、60.8万户、17.1万户，分别同比增长12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。

上半年，市场主体总量超过1亿户，达到标志性高点，至6月底实有1.03亿户。其中，企业3231.5万户，占31.4%。按2017年底全国人口计算，平均每千人拥有市场主体74.09户，平均每千人拥有企业23.25户。

新设市场主体的大量涌现，成为创业创新活力的重要标志，对促进就业、增加税收和促进经济健康发展发挥了重要作用。1-5月，新办理注册登记的税务管理户439.51万户，同比增长7.64%。据测算，新办税务管理户创办当年纳税对税收增长的贡献率为4.9%，比上年同期提高1.2个百分点。

2.产品进入市场便捷化程度持续提高。

（1）产品准入改革继续提速。上半年，推进工业产品生产许可证“一企一证”改革，6195家申请的企业按模式取得证书，129家跨产品类别生产经营的企业领到含有多个产品类别的许可证。1943家企业按照简化程序获得工业产品许可证，减少了企业领证时间。19种产品不再实行强制性产品认证，认证目录产品种类从160种减至141种，20种质量稳定风险较低的产品可以通过企业自我声明评价方式替代第三方认证。累计16万多家企业自我声明公开70万余项企业标准，涉及118万多种产品。

（2）食品领域准入改革不断深化。全国半数省份具备电子证书发放条件，今年以来共发放食品生产许可证1.5万张。目前我国共有食品生产企业14.6万家、食品生产加工小作坊28.6万家。新批准婴幼儿配方乳粉产品配方204个，在审注册保健食品申请数由2016年的1万余件降至目前的8000余件。

（3）药品医疗器械准入改革持续推进。创新药、临床急需药品和进口药品上市速度显著加快，九价宫颈癌疫苗等7个防治严重危及生命疾病的境外新药上市，取得良好的社会反响。目前待审评的药品注册申请已由2015年高峰时的2.2万件降至3200件以内，有118件药品上市许可持有人试点品种上市，41件仿制药制剂通过一致性评价。

3.知识产权注册便利化水平不断提高。目前商标注册审查周期已由2017年底的8个月缩短至7个月左右，专利授权周期稳定在22个月左右。上半年，商标注册申请量358.7万件，同比增长57.6%，商标注册量209.5万件，增长73.0%。至6月底，商标有效注册量1681.6万件。1-6月，发明专利申请量75.1万件，同比增长33.0%，其中国内申请67.9万件，国内企业申请43.1万件，同比增长39.8%，占国内申请总量的63.4%，对国内发明专利申请增长的贡献率达到66.9%，这表明企业成为发明专利申请的主要来源。

截至目前，我国国内发明专利拥有量达153.4万件。受理PCT专利申请2.3万件，增长6.3%，其中国内申请人提交2.2万件，增长7.6%，表明我国对外专利布局能力不断提高。

二、强化竞争监管执法，市场竞争环境持续改善

（一）市场竞争环境平稳有序。围绕竞争政策实施，督促指导部门和地方建立审查机制、开展公平竞争审查。围绕反垄断执法，积极查办行政垄断案件，严厉查处燃气、电力、供水、殡葬、电信等民生领域垄断行为。围绕价格监管和反不正当竞争执法，组织开展涉企和民生领域价费专项整治，集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等重点问题。围绕知识产权保护，开展知识产权执法维权“雷霆”专项行动和打击商标侵权“溯源”专项行动。围绕市场综合监管，深入推进“双随机、一公开”监管，有序推进企业年报和信息公示工作，健全企业信用监管长效机制。

竞争执法取得良好成效，市场竞争环境得到社会较高评价。根据互联网3074.3万条相关数据分析，上半年网民对市场竞争环境的正面评价为76.29%。分领域看，网民对统一大市场建设的满意度最高，正面评价占比达80.72%。对于行政垄断治理效果以及企业间公平竞争状况，网民的正面评价占比分别为75.47%、63.93%。

随着竞争政策推进实施，企业经营对公平竞争市场环境的期望不断提高。大数据分析表明，今年上半年，企业对公平竞争环境的依赖度为0.25，与2017年上半年的0.21相比增长18.1%。

（二）竞争执法工作深入推进。围绕建设全国统一大市场，加大竞争执法力度，着力规范市场秩序，切实营造公平竞争的市场环境。

1.公平竞争审查制度作用充分显现。公平竞争审查部际联席会议各成员单位、各省级政府、93%市级政府、50%县级政府已部署落实公平竞争审查工作，对12.2万份文件开展了公平竞争审查，对其中660份文件作出修改完善。

2.加大反垄断执法力度，积极查办了一批有代表性的垄断案件。查办北京市交管局、内蒙古公安厅等一批有代表性的行政垄断案件，引起了强烈的社会反响。授权地方立案查办涉嫌垄断案件7件，涉及燃气、电力、供水、殡葬等多个与社会民生密切相关的行业领域。加强经营者集中审查全链条反垄断监管，上半年共审查经营者集中218件，同比增长40%。

3.价格监管和反不正当竞争执法持续推进。全国价格主管部门累计查处价格违法和价格垄断案件9855件，累计实施经济制裁约15.66亿元。组织开展商品房销售价格行为联合检查，检查房地产开发企业在售楼盘1.5万家，房地产中介机构门店9572家，查处涉嫌价格违法案件2440件，实施经济制裁1400万元，有效震慑了违法行为，维护了商品房市场价格秩序。组织开展反不正当竞争执法重点行动，查处各类不正当竞争案件8294件。

4.持续强化知识产权保护力度。上半年，全国共查处商标监管案件1.4万件，同比增长4.4%，案值2.1亿元，增长48.1%；查处商标侵权假冒案件1.3万件，增长7.0%，案值2亿元，增长57.5%。全国专利行政执法办案总量2万件，同比增长29.5%。其中，专利纠纷办案1.2万件，增长41.0%；假冒专利案件7541件，增长14.1%。

5.深入推进“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单和工作指引，下发《关于开展双随机定向抽查工作的通知》，在金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等重点领域对5万户企业开展定向抽查，规范市场秩序起到明显效果。

（三）企业信用监管长效机制更加完善。企业年报公示率增长显著，至6月底，年报公示率91.51%。全国累计有494.04万户企业通过国家企业信用信息公示系统公示了1137.27万条即时信息。涉企信息归集共享工作扎实推进，目前已归集涉企信息5.95亿条，向部门提供企业基础信息5228.8万条。联合惩戒工作不断深化，经营异常名录企业438.9万户，严重违法失信企业名单4.1万户，累计限制“老赖”任职近28万人次，信用约束作用逐步显现。国家企业信用信息公示系统社会影响持续扩大，公示系统累计访问量达到488.76亿人次，今年以来日均访问量达5356万人次。

三、加强市场监管执法，市场消费环境持续向好

（一）消费环境满意度持续提高。认真落实“四个最严”要求，强化风险防控，对食品药品、特种设备、工业产品质量深入开展安全检查和隐患排查治理。畅通投诉举报渠道，认真做好央视“3.15”晚会曝光问题后处理工作。深入开展放心消费创建活动，发布全国50个城市消费者满意度测评结果，消费维权共治格局更加完善。

市场消费环境不断改善，社会满意度持续提升。根据互联网542万条数据分析显示，上半年网民对消费环境正面评价占比为84.81%。分领域看，网民对服务消费、商品消费、消费维权满意度分别达93.92%、88.23%、72.28%。消费者对中国品牌关注度继续提升，国内品牌搜索量占比达52.77%，比国外品牌搜索量高5.54个百分点。

（二）切实营造安全放心的消费环境。消费环境与人民群众生活密切相关，牢固树立消费者至上的理念，加强食品药品和产品质量安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

1.食品药品监管不断加强。围绕重点食品、重点指标和重点场所，加强食品抽检监测，监督抽检9.6万批次，不合格率为2.9%。开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，查处违法案件2.6万件，涉案货值14.9亿元。强化药品和医疗器械抽检，完成药品抽检6.1万批次，合格率97.7%。加强预警监测，检查药品、医疗器械、化妆品生产经营企业85.2万家次，发现违法违规主体6.4万家次，整改7万家次。严厉打击违法犯罪行为，查处药品违法案件3.5万件，货值2.3亿元。

2.产品质量安全监管保持高压态势。产品质量水平稳中有升。2018年上半年全国制造业产品质量合格率为93.92%，较2017年环比提高0.15个百分点。严格监督抽查，检查3.9万家企业生产的5万批次产品，发现并依法处理不合格产品3532批次。加强缺陷产品召回，召回缺陷汽车485.37万辆，同比增长2.15%；召回缺陷消费品2991.9万件，增长934.18%。

严守特种设备安全底线。上半年，特种设备安全形势总体平稳，未发生重特大事故。以电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施和危险化学品相关特种设备为重点，组织开展隐患排查治理，发出安全监察指令书5.8万份，立案处罚7817起违法行为，责令停产停业734家，封停设备1.35万台。全国上报各类特种设备事故和相关事故78起。

3.加强消费领域市场监管。上半年，全国市场监管部门共查处侵害消费者权益案件1.8万件，案值8亿元，罚没金额1.4亿元。查处网络交易违法案件9973件，增长50.5%。查处违法广告1.5万件，增长36.9%。

（三）消费维权力度不断加强。

1.12315消费者投诉情况。上半年，共受理消费者投诉124万件，同比增长33.0%。其中，已办理117万件，办结率94.4%；调解成功77.5万件，增长26.6%，调解成功率66.2%；涉及争议金额26.2亿元，增长15.1%；为消费者挽回经济损失12.4亿元，增长22.7%。

受理消费投诉的主要特点：一是在商品和服务投诉中，商品投诉占比高，增速快。商品投诉66.1万件，占53.3%，增长35.7%；服务投诉57.9万件，占46.7%，增长30.0%。二是在商品投诉中，日用百货、交通工具、家用电器投诉量位居前三位，分别占27.8%、11.8%、10.0%。三是在服务投诉中，网络购物投诉量大、增长快。受理网络购物投诉16.9万件，增长9.0%。四是在投诉内容中，商标和广告问题投诉量增长迅猛，同比增速分别为139.0%、92.1%。五是在投诉区域中，56.3%的投诉量集中于广东、浙江、山东、湖北、北京五省市。

2.12365质量投诉举报情况。围绕提升12365系统执法水平，做好12365“局长接线日”活动，截止目前全国共处理投诉、举报2.6万起。

3.12358价格投诉举报情况。1-5月，全国12358价格监管平台共受理举报、投诉、咨询共计32.4万件，其中咨询24.3万件，举报4.8万件，投诉3.1万件，信访0.1万件，受理量同比下降6.2%。

四、下半年工作任务

下半年，总局要全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照国务院《“十三五”市场监管规划》要求，以机构改革为契机，突出重点任务，强化机制创新，加强工作融合，推进综合执法，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，为推动经济高质量发展做出新贡献。

（一）深化商事制度改革，营造更加公开透明便利的准入环境，进一步释放市场活力和社会创造力。按照“放管服”改革要求，全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。大幅压减工业产品生产许可证，实现取消14类、下放4类的改革目标。年内在全国推开“证照分离”改革，切实推进政府职能由事前审批管理转向事中事后监管，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（二）强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境，切实发挥市场机制的决定性作用。围绕建设全国统一大市场，强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位，健全竞争政策体系并抓好贯彻实施，全面实施公平竞争审查，强化反垄断执法，加大价格和反不正当竞争执法力度，加强知识产权保护，着力规范市场秩序，促进公平竞争。

（三）坚守质量安全底线，严厉打击假冒伪劣，营造安全放心的消费环境。牢固树立消费者至上的理念，坚持严字当头，深入开展安全隐患排查治理，加强食品药品安全监管，加强产品质量安全监管，加强消费领域市场监管，加强特种设备安全监管，严厉打击侵权假冒，重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等违法行为，持续开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假。坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

2018年我国绿色农业发展空间展望

 近年来，随着我国城镇化率的提升以及粮食连续增产，资源环境约束日趋明显：首先是第一产业从业人口不断减少以及农村人口年龄结构偏老龄化；其次是人均耕地面积及水资源紧缺；再次是土地地力下降，农残及排放物污染日益严重。上述变化的出现已经开始逐步影响我国农业生产效率以及抗风险能力，并将最终对国家粮食及食品安全形成挑战。通过相关政策规划的出台，引导产业升级与技术革命，推动行业健康可持续发展势在必行。

一方面，环保政策约束不断强化。2015年农业部发布《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出了到2020年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”的目标任务；2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现；2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，明确要“减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长”。

    另一方面，国家多次鼓励良种新品培育、强调新技术研发，大力推动高效低耗农业的发展。2016年国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，其中深入实施国家科技重大专项中就包括鼓励多抗性高效能新品种培育：加强作物抗虫、抗病、抗旱、抗寒基因技术研究，加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化。2018年7月，农业农村部发布《农业绿色发展技术导则（2018—2030年）》，重点提出选育和推广一批高效优质多抗的农作物、牧草和畜禽水产新品种，显著提高农产品的生产效率和优质化率。从近年来中央发布的一系列政策来看，发展绿色环保和高效农业的路径规划已经十分清晰。

  政策驱动是最为确定的机会，可自上而下寻找未来产业升级的方向。农业作为传统意义上的第一产业，在工业化之前的几千年中，其生产方式都未发生实质性转变，这主要是由于过去农业对自然资源禀赋依赖程度高、属于劳动力密集型产业，同时技术研发投入水平较低、扩大生产的边际成本难以降低。近年来，国际粮食供给增速远高于需求增速，价格持续下跌。

    供给方面：

    （1）发达国家在全世界推广转基因作物，而转基因技术能够大幅提高单产；

    （2）发展中国家加大化肥、农药使用量，以牺牲土地地力为代价增加粮食产量；

    （3）跨国贸易商垄断流通渠道囤积的大宗农产品、国家储备粮等库存集中释放；

    需求方面：

    （1）发达国家人口陷入负增长，中国人口红利消失；

    （2）生活水平提高之后，基础农产品在食品消费结构中的占比减少。

    国内方面：

    （1）养殖集中度提升较快，农产品实现工厂化种类增多；

    （2）农业供给侧改革排头兵--玉米调结构、去库存初见成效；

    （3）环境环保方面的政策约束增强，粗放式经营模式难以持续；

    （4）土地流转推进速度低于预期。

    展望未来国内外农业产业发展趋势：随着信息技术、生物科学的快速发展，以及全球化带来国际分工的变革，农业生产的痛点逐步得到解决，发展思路与产业升级方向出现新的契机。借鉴发达国家历史经验基础之上，结合本国国情与自身有利条件进行思路创新，对我国发展农业产业化、实现现代农业意义重大。

目前各种宏观约束包括但不限于：资源禀赋、环境约束、劳动力成本提升等瓶颈，传统劳动力及资金密集型、以扩充产能、提升产量为主要目标的生产模式正待升级。国内农业资源禀赋差异大、区域发展不均衡，故应发挥所在地区优势、取长补短，加大新品种研发投入、进行差异化布局。国家目前重点推进中的农业技术创新与试点项目还包括：新能源燃料乙醇、高标准农田建设、粮改饲、基因工程技术等，上述政策将助力国内第一产业的横向拓展与纵向升级，实现摆脱资源环境（石油、土地）依赖型的农业产业结构，完成从分散走向集约、从人工走向机械化、从看天吃饭走向智慧智能信息化的现代农业体系。具体到现代种业，种子价格短期看粮食价格，长期看种费比提升，与国外相比我国种费占农作物种植总成本比重较低。当前我国播种面积已经达到天花板，种业的不断发展升级将推动种费比提升。

    智慧农业是物联网在农业方面的应用，物联网为智慧农业提供技术支持。智慧农业的发展，更多的应该是放在农业资源的循环利用，以及农业生态环境保护与农业可持续发展上面。

    以应用(硬件和网络平台以及服务)为基础的智慧农业市场有望从2016年的90.2亿美元达到2022年的184.5亿美元的规模，年均复合增长率13.8%。从三大升级趋势分析智慧农业发展趋势：

    升级生产领域，由人工走向智能。智慧农业发展趋势表明，在种植、养殖生产作业环节，摆脱人力依赖，构建集环境生理监控、作物模型分析和精准调节为一体的农业生产自动化系统和平台，根据自然生态条件改进农业生产工艺，进行农产品差异化生产；在食品安全环节，构建农产品溯源系统，将农产品生产、加工等过程的各种相关信息进行记录并存储，并能通过食品识别号在网络上对农产品进行查询认证，追溯全程信息；在生产管理环节，特别是一些农垦垦区、现代农业产业园、大型农场等单位，智能设施与互联网广泛应用于农业测土配方、茬口作业计划以及农场生产资料管理等生产计划系统，提高效能。

    升级经营领域，突出个性化与差异性营销方式。物联网、云计算等技术的应用，打破农业市场的时空地理限制，农资采购和农产品流通等数据将会得到实时监测和传递，有效解决信息不对称问题。智慧农业发展趋势分析，目前一些地区特色品牌农产品开始在主流电商平台开辟专区，拓展农产品销售渠道，有实力的龙头企业通过自营基地、自建网站、自主配送的方式打造一体化农产品经营体系，促进农产品市场化营销和品牌化运营，预示农业经营将向订单化、流程化、网络化转变，个性化与差异性的定制农业营销方式将广泛兴起。所谓定制农业，就是根据市场和消费者特定需求而专门生产农产品，满足有特别偏好的消费者需求。此外，近年来各地兴起农业休闲旅游、农家乐热潮，旨在通过网站、线上宣传等渠道推广、销售休闲旅游产品，并为旅客提供个性化旅游服务，成为农民增收新途径和农村经济新业态。

    升级服务领域，提供精确、动态、科学的全方位信息服务。在黑龙江等地区，已经试点应用基于北斗的农机调度服务系统；一些地区通过室外大屏幕、手机终端等这些灵活便捷的信息传播形式向农户提供气象、灾害预警和公共社会信息服务，有效地解决“信息服务最后一公里”问题。智慧农业发展趋势表明，面向“三农”的信息服务为农业经营者传播先进的农业科学技术知识、生产管理信息以及农业科技咨询服务，引导龙头企业、农业专业合作社和农户经营好自己的农业生产系统与营销活动，提高农业生产管理决策水平，增强市场抗风险能力，做好节本增效、提高收益。同时，云计算、大数据等技术也推进农业管理数字化和现代化，促进农业管理高效和透明，提高农业部门的行政效能。

    智慧农业利用物联网技术，实现了智能灌溉、智能施肥与智能喷药等自动控制方式，有利于降低农业生产成本、提高效率，并保护农村生态环境。我国智慧农业发展趋势整体势头良好，未来随着农业发展思维模式转变，智慧农业有望得以更进一步。